남북정상회담 후속 조치로 남북 경제 협력이 활성화할 것으로 전망되는 가운데, 남한의 건설기술 연구와 북한의 노후화된 사회간접자본(SOC) 개발 수요를 접목하기 위한 대응 노력이 구체화한다.

한국건설기술연구원(이하 건설연)은 남북정상회담에서 언급된 북한 인프라 문제와 관련해 통일북방연구센터 운영을 비롯한 각종 북한 관련 건설기술 및 제도연구 내용을 30일 발표했다.

북한은 어려운 경제 사정과 함께 도로·철도·공항·주택·수자원과 같은 여러 SOC의 부족 및 노후화 문제를 겪는 것으로 알려졌다. 추운 기후와 열악한 주택,교 교통 인프라, 잦은 홍수 피해 등 SOC 부족으로 인한 사회 문제가 심각해 해결책 마련이 필요하다.

4월 1일 신설된 통일북방연구센터는 건설연이 2013년부터 선행연구를 통해 수집해온 북한 SOC 자료를 총망라해 담았다. 통일북방연구센터는 북한의 시설 상태 진단 및 개선 대책 마련, 북한 SOC 긴급 보수·보강·급속시공 기술 개발, 남북한 SOC 관련 정책 연구 등의 임무를 수행한다.

통일북방연구센터에서 수립한 북한 SOC 관련 기술과 정책은 우선순위에 따라 북한과 최접경 지역인 경기도 연천군에 위치한 'SOC 실증연구센터'에서 검증해 북한 지형과 기후에 최적화된 공법으로 구현될 전망이다.

건설연은 2016년 경기도 연천읍 국방부 포병사격장 터에 70만㎡(21만평) 규모의 SOC실증연구센터 부지와 도로 시험장을 조성했다. 9월에는 악천후 기상재현 연구실험 시설을 설치하는 등 순차적으로 확장해 북한 지역의 기후적 특성을 고려한 건설 재료와 공법을 실증할 예정이다.

경기도 연천읍 소재 한국건설기술연구원 SOC 실증연구센터. / 한국건설기술연구원 제공
경기도 연천읍 소재 한국건설기술연구원 SOC 실증연구센터. / 한국건설기술연구원 제공
이를 바탕으로 적합한 시공절차 및 건설 기준을 마련하는 등 북한 SOC 문제에 대한 실질적 대응 방법과 수단을 적극적으로 준비해 나갈 계획이다. 각종 테스트베드를 추가로 갖춰 북한 SOC 건설 지원의 전진기지로 발전시키는 방안을 추진한다.

건설연은 국내 건설 기준에 대한 연구와 제도 개발을 총괄 관리하는 '국가건설기준센터'를 활용해 실제 SOC 통합이 추진될 경우 균일한 건설 품질과 비용 효율성, 안전을 담보하기 위한 선행연구를 추진 중이다.

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자체 법령을 근거로 한 북한의 건설 기준은 안전·책임·표준화 등의 중요성을 강조하며, 도로·주택·철도·하천·댐·상하수도 등 분류 체계와 구성 면에서는 남한과 비슷하다. 하지만, 기준의 세부 내용과 용어 등에서 남북 간 차이가 있어 실제 협력과 시공 시에는 혼란이 예상된다.

국가건설기준센터는 남북 간 다른 건설 기준에 대해 연구하고, 이를 남북 경제 협력에 대비해 신속히 적용하기 위한 계획을 수립 중이다. 이를 위해 북한 건설 인프라 현황, 건설 기준과 관련 법·제도·조직 체계를 파악하고 남북 통합 건설기준의 방향을 모색할 방침이다.

이외에도 ▲일정 수준의 주거환경 신속 보급을 위한 모듈러 주택 양산 및 보급 ▲주택 단열 및 에너지 관리를 위한 제로 에너지 주택 기술 ▲홍수 피해 방지 및 수자원 관리 지원 연구 등을 추진할 계획이다.

한승헌 건설연 원장은 "남북정상회담 후속 조치에 따라 북한과의 교류가 활성화되면 북한 내 건설 및 인프라, SOC 정비 수요는 필연적으로 늘어날 전망이므로 국내 건설 산업에는 약속된 기회다"라며 "건설연은 남북한 통합 SOC 계획 수립을 지원·검증하고, 고양시·연천군 등 접경 지역의 남북 교류 전진기지 역할에도 기여할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.

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